各二级党组织、二级单位：
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的启动之年。未来五年将是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期，也是我校为建设世界知名的高水平研究型大学打下坚实基础的重要战略机遇期。科学编制“十二五”改革和发展规划，对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。根据教育部总体部署和我校2010年党政工作要点安排，为实现学校更好更快发展，经校党委常委会研究，决定启动“十二五”规划编制工作，并于今年12月底以前完成。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及《深化教育体制改革工作重点》的总体部署和具体要求，围绕我校建设世界知名的高水平研究型大学的目标，立足校情、国情和世情，以国际标准和国际视野，加快重点工作和关键环节改革步伐，大力推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。坚持育人为本，把人才培养摆在学校各项工作的首位；坚持改革创新，把改革创新作为推进学校实现更好更快发展的强大动力；坚持质量至上，把提高质量作为学校改革发展的核心任务。注重以人为本，注重弘扬特色，注重内涵发展。以大师、大学问、大担当为使命，构筑和谐中南和科学发展的新格局，为实施科教兴国和人才强国战略贡献高质量的创新型人才和科技成果。
二、主要任务及规划体系构成
我校编制“十二五”规划的主要任务是：全面总结“十一五”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，在对国内外高等教育现状和发展趋势进行准确判断的基础上，按照学校建设世界知名的高水平研究型大学的发展定位，进一步明确今后五年学校的发展目标，进一步理清今后五年的发展思路和重点。
学校“十二五”规划的规划体系由以下三部分构成：
1．中南大学“十二五”改革和发展总体规划纲要；
2．中南大学“十二五”改革和发展专项规划。专项规划由8个专项和1个章程构成，即：学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设、大学生思想政治教育、基本条件、科教兴湘、附属医院以及《中南大学章程》。
3．学院（医院）“十二五”改革和发展规划。各二级学院（研究院）和附属医院根据学校发展的总体目标和思路，结合自身发展和管理需要编制“十二五”规划。
总体规划和专项规划由分管校领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成；学院规划由各学院组织编制。规划时间跨度均为2011-2015年，展望到2020年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。
三、工作原则和要求
（一）科学定位，明确目标
规划要贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，充分总结“十一五”规划目标完成情况，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距；全面把握高等教育发展的新特点、新趋势，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求；科学论证“十二五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，围绕办学目标和工作重点制定有效的战略举措。规划要做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可操作性；规划目标要定性与定量相结合，具有可考核性。“十二五”规划定量目标参考指标体系见附件3，各部门可根据内外部环境变化趋势分析进行调整。
（二）深化改革，创新思路
建设世界知名的高水平研究型大学是我校未来发展的战略取向，改革是我校发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，大胆改革和创新，以改革促发展，以发展带改革；要正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，并制定新的改革创新方案和措施；要科学选择改革试点对象和试点项目，在取得初步成效的基础上，充分发挥试点的引导和示范作用，由点到面逐步扩大改革试点范围，探索出大规模大学办高质量教育的路子。要将改革创新贯穿到教学、科研、管理、服务等各项工作中，形成有利于建设世界知名的高水平研究型大学的管理体制和运行机制。
（三）突出重点，整体推进
规划编制既要总揽全局，统筹好“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”、“整体与局部”、“眼前利益与长远发展”等方面的关系，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则，抓住发展中的重点工作进行改革创新。突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设、和谐发展等重点工作，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源能耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。
（四）加强调研，注重衔接
前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做深做实。规划要加强与国家中长期规划及湖南省“十二五”规划相结合，与学校自身特色及建设世界知名的高水平研究型大学的战略目标相结合，与学校继续实施“985工程”的总体规划和改革方案、“211工程”三期建设规划、“十二五”基本建设规划等规划相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院（医院）规划之间的衔接。
（五）民主参与，科学决策
规划编制工作是“一把手”工程，各单位领导要高度重视并积极指导和参与规划编制工作。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心的过程，集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设世界知名的高水平研究型大学的局面。
四、组织机构
成立中南大学“十二五”规划工作领导小组，负责统一领导、协调和组织推进我校“十二五”总体规划、专项规划、学院（医院）规划以及重大问题研究工作。领导小组下设办公室，办公室挂靠党委规划与发展部，具体负责规划编制的日常协调工作。领导小组及办公室人员组成另行发文。
成立中南大学“十二五”发展规划专家咨询组，负责规划的全面论证。
总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（医院）分别成立规划编制工作小组，负责相应规划的编制工作；学校各单位、各部门要根据学校“十二五”规划工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。
五、时间安排
（一）前期工作阶段（2010年6月～8月）
1．召开校党委会，研究确定中南大学“十二五”规划编制工作方案；印发《关于做好中南大学“十二五”改革和发展规划编制工作的通知》；
2．成立学校“十二五”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责；
3．召开动员会，指导和布置学校“十二五”总体规划、专项规划和学院（医院）规划的编制；
4．完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。
（二）文本起草阶段（2010年9月～10月）
1.在对“十一五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于10月15日前形成“十二五”专项规划和学院（医院）规划的文本初稿；
2.在专项规划基础上，于10月31日前形成学校总体规划文本草案。
（三）论证咨询阶段（2010年11月～12月）
1．通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校“十二五”总体规划和专项规划；
2．根据论证和咨询意见，对“十二五”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本送审稿Ⅰ；
3．学院（医院）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。
（四）审定发布阶段（2010年12月～2011年1月初）
1．总体规划和专项规划于2011年1月初提交学校双代会讨论，并根据双代会意见进行进一步修改，形成规划文本送审稿Ⅱ；
2．送审稿Ⅱ提交校党委会审定批准；
3．印发《中南大学“十二五”改革和发展规划纲要》及专项规划；
4．汇编学校“十二五”总体规划和专项规划；
5．学院（医院）规划经院教职工代表大会讨论通过后执行，并报党委规划与发展部备案。
附件：1.总体规划、专项规划及学院（医院）规划的格式
与要求
2.中南大学“十二五”规划编制工作任务分工表
3.中南大学“十二五”规划主要指标参考表
中共中南大学委员会
中 南 大 学
2010年6月27日
